คำฟ้องและคำให้การ
โจทก์ฟ้องว่าจำเลยทั้งสามซึ่งเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่ดำเนินการเลือกตั้งตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2522 ทราบว่ามีการกระทำอันเป็นคุณหรือโทษแก่โจทก์และผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต 2ของจังหวัดศรีสะเกษ โดยภายในเขตเลือกตั้งเขต 2 ของจังหวัดศรีสะเกษมีแท็งก์น้ำ(ถังน้ำ) ของทางราชการตั้งอยู่ทั่วไป ซึ่งมีชื่อ ป. และ ส. ซึ่งเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษเขต 2 อันทำให้ราษฎรหรือบุคคลทั่วไปโดยเฉพาะในเขตเลือกตั้งเขต 2 ของจังหวัดศรีสะเกษเข้าใจว่าแท้งก์น้ำเป็นของ ป. และ ส.เป็นเหตุชักจูงใจในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและส่งผลให้เป็นคุณแก่
ป.และส. แต่เป็นโทษแก่โจทก์และผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอื่นในเขต 2 ของจังหวัดศรีสะเกษ จำเลยทั้งสามมีอำนาจที่จะทำลาย ปกปิด หรือนำออกไปเสียให้พ้นซึ่งสิ่งอันเป็นคุณหรือโทษแก่ผู้สมัครรับเลือกตั้งดังกล่าว แต่เมื่อโจทก์แจ้งให้ทราบแล้วจำเลยทั้งสามหาได้กระทำไม่ เป็นการจงใจละเว้นการปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้โจทก์และผู้อื่นได้รับความเสียหาย ขอให้ลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157, 83ศาลชั้นต้นตรวจฟ้องแล้วพิพากษายกฟ้องโจทก์โจทก์อุทธรณ์ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนโจทก์ฎีกาศาลฎีกาวินิจฉัยว่า สิ่งพิมพ์ตามกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ แผ่นประกาศหรือสิ่งอื่นใดซึ่งในการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งนั้น แม้จะเป็นคุณหรือโทษแก่ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือพรรคการเมืองใดก็ตาม
หากมิได้มีอยู่ภายในที่เลือกตั้งซึ่งเป็นสถานที่ที่กำหนดให้ทำการลงคะแนนเลือกตั้งรวมถึงบริเวณที่กำหนดขึ้นโดยรอบที่เลือกตั้ง เจ้าพนักงานผู้ดำเนินการเลือกตั้งก็ไม่มีอำนาจและหน้าที่ทำลาย ปกปิดหรือนำออกไปตามที่บัญญัติไว้ในพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพ.ศ. 2522 มาตรา 11 ตามฟ้องปรากฏว่าแท็งก์น้ำตั้งอยู่ทั่วไปในเขตเลือกตั้ง หาได้อ้างว่ามีอยู่ภายในที่เลือกตั้งแต่อย่างใด จึงถือไม่ได้ว่าจำเลยทั้งสามจงใจละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์หรือบุคคลหนึ่งบุคคลใดพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2522 มาตรา 10 วรรคสาม ซึ่งแก้ไขแล้วบัญญัติว่า ในกรณีที่มีการโฆษราหาเสียงเลือกตั้งอันเป็นการฝ่าฝืนวรรคสอง ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นตามกฎหมายว่าด้วยการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมืองมีอำนาจและหน้าที่ทำลายปกปิด
ลบ หรือล้างข้อความ ภาพ หรือรูปรอยดังกล่าว แต่ในกรณีที่มิใช่ทรัพย์สินของทางราชการ เจ้าพนักงานท้องถิ่นจะมีอำนาจดังกล่าวเมื่อได้รับคำร้องขอจากเจ้าของหรือผู้ครอบครอง ดังนั้นแม้จะมีการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งอันเป็นการฝ่าฝืน มาตรา 10 วรรคสอง ผู้ที่มีอำนาจและหน้าที่ทำลาย ปกปิด ลบ หรือล้างข้อความ ภาพหรือรูปรอยดังกล่าวก็คือเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2503 มาตรา 3 ซึ่งให้นิยามไว้ว่า ในเขตเทศบาลหมายความว่านายกเทศมนตรี ในเขตสุขาภิบาลหมายความว่าประธานกรรมการสุขาภิบาล และท้องที่ที่อยู่นอกเขตเทศบาลหรือสุขาภิบาลหมายความว่านายอำเภอ จำเลยทั้งสามิใช่นายกเทศมนตรี
ประธานกรรมการสุขาภิบาลหรือนายอำเภอ ย่อมไม่มีอำนาจและหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติการแต่อย่างใด ตามฟ้องโจทก์อ้างว่าจำเลยทั้งสามจงใจละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ทำลาย ปกปิด หรือนำออกไปเสียให้พ้นซึ่งการกระทำอันเป็นคุณหรือโทษแก่ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หาได้อ้างว่าจำเลยทั้งสามละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ด้วยการไม่สั่งให้เจ้าพนักงานผู้เกี่ยวข้องปฏิบัติตามกฎหมายไม่ฎีกาของโจทก์ดังกล่าวจึงมิใช่ข้อที่ได้ยกขึ้นว่ากันมาแล้วในศาลล่างจึงไม่รับวินิจฉัยพิพากษายืน
